新北市政府警察局移置保管妨害交通車輛作業計畫

• 發布日期：106-03-29
• 發布單位：交通警察大隊

壹、 依據
新北市政府警察局（以下簡稱本局）為維持新北市交通秩序，指揮管理拖吊車及拖吊保管場，從事違規停放車輛之拖吊及保管工作，特訂定本計畫。
貳、 拖吊規定
一、 拖吊依據：依據道路交通管理處罰條例第85條之3，依該條例及相關規定執行稽查與舉發，必要時得拖吊及保管車輛。
二、 拖吊人員：本局執勤員警依違規事實，指揮相關作業人員執行拖吊。
三、 拖吊區域：依本局規劃核可之區域、路段為拖吊責任區。
四、 拖吊時段：平日7時至21時、例（國定）假日8時至21時為原則，遇有特殊狀況或臨時（專案）性勤務得提前或延長之；其他依法得拖吊車輛執行時間不在此限。
五、 加強違規拖吊之項目:
（一） 汽車停放於下列處所：
1. 併排停放於汽車旁。
2. 消防栓前後5公尺。
3. 交叉路口或公共汽車招呼站10公尺內。
4. 禁止臨時停車處所或在設有禁止停車標誌、標線處所。
5. 身心障礙專用停車位。
6. 民眾檢舉顯有妨礙人車通行處所。
（二） 機車停放於下列處所：
1. 禁止臨時停車處所或在設有禁止停車標誌、標線處所。
2. 公共汽車招呼站內停車，妨礙乘客上下車。
3. 身心障礙專用停車位。
4. 經公告為機車退出騎樓區域。
5. 民眾檢舉顯有妨礙人車通行處所。
六、 巷弄內違規停車取締原則
（一） 得逕予拖吊之樣態：
1. 民眾報案檢舉。
2. 併排停車。
3. 巷弄路口10公尺內停車。
4. 消防栓前後5公尺內停車。
5. 新北市政府消防局列管「狹小巷弄巷道淨空專案」劃設有禁止臨時停車標線之巷弄，於標線範圍內停車。
（二） 除前逕予拖吊之樣態外，應先由轄區分駐（派出）所、交通分隊或由線上巡邏警力處理為原則，如車輛所有人或駕駛人在（到）場，則可實施勸導並責令駛離；如未在場，由現場員警確認違規事實後，先行製開逕行舉發標示單並拍照存證，如仍遲未改正駛離，每逾2小時得連續舉發，或通報實施拖吊。
參、 拖吊作業程序
一、 執勤員警於出勤前，應查驗拖吊車、司機及技工之識別證，並核對駕駛執照、行車執照及大貨車通行證。
二、 執勤時員警立場應堅定，並注意車輛安全與本身安全，嚴防受損或其他意外事故發生，相關作業要領如下：
（一） 依違規事實填製舉發單：違規車輛經執勤員警完成照相採證及填製「舉發違反道路交通管理事件通知單」程序後，執行拖吊作業。
（二） 於原停車地面留存註記、攝（錄）影存證：執行拖吊違規停車車輛時，應就違規事實、地面留字與車輛損壞情形照相（或攝影）存證，並應在原停車之地面，以臘筆書寫被拖吊車輛之車號、拖吊保管場名稱及保管場電話號碼，字體應工整清晰可辨。
（三） 貼妥車門封條：拖吊前，應檢視該車輛門窗是否關好鎖妥，對違規車輛車門及後行李箱黏貼載明日期及執勤員警職章之封條，以防車輛拖離現場後再被他人擅自開啟車門，竊取物品；如發現違規停放之車輛內有明顯之貴重物品（以目光可及者為限），應填載於「執行違規車輛檢核紀錄表」，並由執勤員警簽名或蓋章。
（四） 指揮拖吊作業人員使用輔助輪：執行拖吊時應使用輔助輪，但因地形或其他特殊情形無法使用輔助輪者，不在此限，惟應於「執行拖吊違規車輛檢核紀錄表」（如附表1）註明原因。
（五） 執行拖吊工作時，應協助指揮疏導車輛行進，維護作業安全。
（六） 執行時一併填載「執行違規車輛檢核紀錄表」暨「舉發違反道路交通管理事件通知單」（當場填製違規事實、車號、車種、時間、地點、舉發法條）三聯單，1聯留存，其餘2聯交由拖吊車司機隨同被拖吊車輛攜回保管場建檔。
三、 汽、機車放車原則:
（一） 拖吊汽車時，如違規汽車未上架或輔助輪未架設完成，且未拖離原來位置，駕駛人到達現場，執勤員警應即指揮停止拖吊，並請其提供身分證明文件(資料)及車輛鑰匙或啟動裝置，查核無誤後，依法當場舉發，責令駛離。
（二） 汽車已移動，執勤員警隨車回保管場，遇民眾攔阻，要求放車：
1. 員警應即全程錄影或錄音，指揮拖吊車輛靠邊停車，詢問阻擋事由後，應告知相關放車規定，請民眾至拖吊保管場依程序辦理領車事宜。
2. 民眾不願離去，意圖阻擾，妨礙拖吊車行進或有謾罵、汙辱性言詞及舉動等，應告知目前係執行公務中，若再阻擾妨礙將涉及「妨害公務」罪嫌，並視現場狀況，呼叫線上巡邏警力支援，如因民眾攔阻行為導致道路發生壅塞情形，員警應先指揮疏導車流，並等候支援警力到達。
3. 支援警力到場後，必要時，得以強制力將民眾帶至駐地查辦，依其違反法令程度，就刑法第135條、第140條、社會秩序維護法第85條及道路交通管理處罰條例第81條等規定辦理，並注意有無行政罰法第26條裁罰競合之問題。
（三） 汽車已移動，執勤員警未隨車回保管場，遇民眾攔阻，要求放車：
1. 拖吊車駕駛應檢查行車錄影系統確實開啟，將車輛靠邊停車，通知帶班員警到場處理，於車內等候員警到達。
2. 帶班員警接獲通知，應即趕往現場處理，如因故無法立即趕往，應通知線上巡邏警力到場支援。
3. 巡邏員警到達現場後，應依上揭（二）處理程序辦理；另對於民眾阻礙拖吊車駕駛行進或有謾罵、汙辱性言詞及舉動等部分，應視個案狀況及必要性，可依刑法第304條、第309條及第310條查辦。
（四） 機車尚未移動（移動指機車已移置於大貨車上或其升降平台上），駕駛人到達現場，執勤員警應即指揮停止拖吊，並請其出示駕駛執照、行車執照，查核無誤後，依法當場舉發，責令駛離。
肆、 注意事項
一、 拖吊時應注意勿損壞被拖吊車輛，並在違規地點路面（或適當地點）書寫違規車號及拖吊保管名稱、電話，以利違規人聯絡。
二、 違規停放之車輛如車身外觀顯有損壞，拖吊前應於現場拍照存證，將損壞情形填載於「執行違規車輛檢核紀錄表」，並由執勤員警簽名或蓋章。
三、 不得投機取巧，專以拖吊車輛保管場周邊之違規停車為主。
四、 發現被拖吊之車輛為失竊車輛時，應即辦理後續追查及發還作業。
五、 保全運鈔車違規停車處理注意事項:
（一） 民眾檢舉經查證違規屬實，或員警執勤發現該運鈔車嚴重影響交通順暢，現場如有保全人員在場者，以舉發違規但不拖吊為原則，但應要求其儘速移至適當場所。
（二） 發現保全運鈔車違規停車而駕駛人不在場，執勤人員經檢視周遭郵局或金融機構等附近，亦未發現有保全人員在場者，應通知該保全公司立即派員到場處理，並依法舉發。
（三） 經通知該保全公司仍未派員到場或確實無法聯繫時，依法實施拖吊及保管，遇有特殊個案，應通知轄區分駐（派出）所派員協助處理。
伍、 拖吊人員、車輛管理事項
一、 拖吊車司機、技工及保管場工作人員均應配掛本局核發之識別證，未配掛識別證之人禁止從事拖吊及保管場工作，司機並應攜帶駕、行照，以備查驗。
二、 執行拖吊時，司機、技工應穿著標有機關或標識之服飾，不得嚼食檳榔、吸煙、穿著拖鞋、喝酒（後）執勤及其他損害本局形象之情事。
三、 拖吊車應將違規車輛妥善移往保管場，途中嚴禁隨車搭載領車人。
四、 從事拖吊及保管場工作人員，應服從執勤人員及本局督導人員之指揮督導。
五、 拖吊車應依本局規定顏色及編號塗裝，並於車身加註放車原則牌面，且應經常保持車體整潔，外表有脫漆或損傷者，應補修完整。
六、 駕駛人未辦妥領車手續逕自駛離保管場者，拖吊保管場應以存證信函通知其回場補辦手續，如未回場補辦手續者，保管場應將相關資料交執勤員警依相關法令辦理。
七、 拖吊車輛依法須受檢驗（定）項目應依檢驗機關通知如期辦理，不得拖延。
八、 拖吊車除由執勤員警依法指揮執行拖吊外，不得移作他用。
九、 員工離職時，拖吊保管場應將其識別證正本連同離職報告書影本，於７日內送繳本局交通警察大隊備查。
十、 拖吊保管場內應指派專人接聽民眾領車查詢電話、協助民眾辦理領車或放行等事宜。
十一、 拖吊車移置車輛返回保管場途中或由保管場回拖吊現場途中，應遵守交通規則，保持一定車速平穩行駛，避免急轉彎、急停、急駛等狀況，以防止車輛脫鉤或輔助輪脫落，避免發生意外事故。
陸、 保管場作業管理事項
一、 保管場工作人員，對於拖吊至保管場之車輛，應即檢查車身外觀有無明顯損壞，並核對「舉發違反道路交通管理事件通知單」之記載（包括車號、時間）是否相符後，註明進場時間蓋章簽收，以明責任。
二、 車輛進場後應立即輸入該車車號及車種等資料於電腦檔案中，以利民眾語音或上網查詢，如有誤輸或遺漏未輸入應即改正或補行輸入。
三、 執勤員警應於車輛進場後查詢是否有拖吊到失竊車輛，並依尋獲贓車流程通知車輛所有人辦理領回手續。
四、 如保管場之電腦系統或數據線路發生故障時，應主動通知電信公司修復，並即向本局交通警察大隊報備，所延誤之待輸入資料，應於24小時內補行輸入。
五、 領車規定:
（一） 車輛所有人領車時應出示駕照、身分證、行照或車輛原始證明文件（出廠及檢驗證明），由保管場工作人員核對資料無誤並影印留存，且完成繳納車輛移置費、保管費手續，方可領車離場。
（二） 非車輛所有人持有違規車輛行照，或無行照持有車輛原始證明文件領車時，領車人應出示駕照、身分證，由保管場工作人員核對資料無誤並影印留存，且完成繳納車輛移置費、保管費手續，方可領車離場。
（三） 非車輛所有人領車時如無行照或車輛原始證明文件，領車人除應出示駕照、身分證，由保管場工作人員核對資料無誤並影印留存，另需告知車籍資料，經執勤員警查證且非屬贓車無誤後，填寫切結書並完成繳納車輛移置費、保管費手續，方可領車離場。
（四） 被拖吊車輛如係有使用權而無所有權之車輛（權利車），使用人領車時除須提供使用證明文件，並比照領車規定之相關程序，始得領車離場。
（五） 前揭影印留存之身分資料，僅作為查驗之用，保管場人員需妥善保存，不得任意擺放、洩漏。
（六） 保管場工作人員應於民眾領車時，告知應收取之移置費及保管費金額，另有關代收交通違規罰鍰服務及完成送達程序，依下列規定辦理：
1. 各公、民營拖吊場於當日移置保管之違停車輛(不含酒駕查扣車輛），其車輛所有人前至保管場辦理領回車輛時，有代收交通違規罰鍰之保管場，應當場告知領車人違規應罰鍰金額，並詢問是否現場繳納；如車輛所有人當場不願於拖吊場繳納違規罰鍰時，應將該車輛之逕行舉發通知單通知聯交付車輛所有人簽收，以完成送達程序。
2. 若違規車輛所有人當日未辦理領回車輛時，各公、民營拖吊場應將「限期領回通知單」及違規車輛之「逕行舉發通知單」於第2日9時(遇例假日順延至上班日)前送至所屬分局裁決室一併辦理掛號郵寄通知。
3. 案件違規車輛逕行舉發通知單經移送分局裁決室後，若車輛所有人逾第2日以上前往辦理領車時，各公、民營拖吊場應主動告知該違規舉發通知單已掛號郵寄送達，當下無法提供代收罰鍰服務，請車輛所有人待收至舉發通知單後再自行辦理繳納。
（七） 違規停車被拖吊之汽機車，如車輛尚未進入保管場，而領車人已在保管場等候領車者，應免予收繳保管費，並應在收據及電腦系統註明「車未進場前已候領」等字樣。
六、 保管場人員於收取移置費及保管費後，應開立經核章之「新北市政府警察局○○分局自行收納款項統一收據」（如附表2）交付領車人。
七、 保管場人員發還車輛時，應登記領車人姓名、身分證統一編號及住址，如發現有變造冒領情事者，應通知轄區分局依法處理。
八、 保管場當日所收移置費及保管費，應於當日或次日中午以前送繳指定公庫。
九、 拖吊保管場須於次月3日以前將「繳款書」（如附表3）第１聯、「新北市政府警察局拖吊車輛移置及保管費收據月報表」（如附表4）及「新北市政府警察局拖吊車輛移置、保管費收入徵解明細月報表」（如附表5）送繳本局交通警察大隊。
十、 移置保管車輛逾3日仍未辦理領回者，拖吊保管場應於第4日負責造冊送繳所屬分局查核，並再次以限期領回通知單郵寄車輛所有人。
十一、 本作業計畫內容所定各種表格、單據，非經本局同意，不得擅自更改。
十二、 各保管場領車服務時間為7時至24時。
柒、 拖吊申訴及車損申訴案件處理規定
一、 拖吊進場之違規車輛，違規人領車時對於違規事實有異議，應先繳納移置費及保管費，並請違規人持「舉發違反道路交通管理事件通知單」逕向應到案處所或本局提出申訴。
二、 拖吊進場之失竊車輛，車輛所有人領車時應檢具相關資料及證件，經查證無誤後，車輛依法發還，其移置費、保管費之收取依下列規定辦理：
（一） 失竊報案時間前被拖吊者，應收取移置費及保管費。
（二） 失竊報案時間後被拖吊者，免收取移置費及保管費。
三、 民眾領車時，應告知檢視車體有無損壞，如有損壞應於出場前提出申訴，離場後不予受理，對於車損之申訴案件，拖吊保管場應主動與車主協商達成協議。
四、 拖吊保管場因執行拖吊作業，致被拖吊車輛內部損壞，無法以照相、錄影舉證者（如變速箱、中控鎖損壞、底殼破損等），亦應負責協商車損事宜，必要時，並得請原廠商鑑定。
五、 拖吊保管場遇有拖吊或車損申訴案件，應由拖吊場主管或代理主管出面處理，並記錄說明。
六、 民眾如要求檢視違規採證相片時，應儘速提供民眾查看；如未能當場提示，應留申請人聯絡資料（電話、住址或電子信箱），並於當日勤務結束後主動與民眾聯繫將相關相片（彩色）寄送知悉。
七、 有關違反本計畫事項，依「警察人員獎懲標準」規定辦理。
八、 本計畫如有未盡事宜，得隨時補充或修正之。